通知公告
關于印發(fā)肥西縣農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法的通知
現(xiàn)將《肥西縣農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
現(xiàn)將《肥西縣農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
肥西縣獎勵補貼政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
肥西縣農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范全縣農作物秸稈綜合利用獎補資金管理，推進資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，進一步推動我縣秸稈綜合利用，根據《中華人民共和國預算法》及《安徽省人民政府關于大力發(fā)展以農作物秸稈資源利用為基礎的現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)的實施意見》（皖政〔2017〕29號）等有關規(guī)定，結合我縣實際，制訂本辦法。
第二條 農作物秸稈綜合利用獎補資金（以下簡稱“秸稈獎補資金”）是各級財政安排并用于支持水稻、小麥、玉米、油菜及桑枝等農作物秸稈綜合利用的資金。
第三條 農作物秸稈綜合利用獎補資金由縣農業(yè)農村局、縣財政局共同負責，按照“政策目標明確、分配辦法科學、績效結果導向、規(guī)范公開透明”的原則分配、使用和管理。
（一）縣財政局負責秸稈獎補資金的年度預算編制,會同縣農業(yè)農村局擬定資金分配方案,審核資金分配建議，分配獎補資金,參與制定年度實施方案,對資金使用情況進行績效管理監(jiān)督。
（二）縣農業(yè)農村局負責參與制定秸稈獎補資金管理辦法,根據資金分配總體方案提出資金分配建議,對績效任務完成情況開展評價等工作。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負責組織獎補項目申報及獎補對象資格條件核實，建立秸稈綜合利用項目審核制度、獎補重點項目檔案及相關臺賬,制定項目管理流程，強化項目執(zhí)行管理,做好對項目實施情況的督促檢查、竣工驗收、績效評價等,按照項目執(zhí)行進度及時撥付資金，對資金使用情況進行績效管理監(jiān)督。
第二章 資金支出范圍
第五條 秸稈綜合利用獎補資金實施期限為2023-2025年。
第六條 秸稈獎補資金的獎補對象為符合條件的秸稈綜合利用個人或主體。
第七條 秸稈獎補資金主要用于對符合條件的“秸稈變肉”飼料化以及其他產業(yè)化利用獎補、秸稈收儲點（中心）建設、秸稈收儲過程中的運輸和貯存、土地深翻機械化作業(yè)以及上級、本級有關部門確定的秸稈綜合利用其他重點事項的獎補支出。
第八條 秸稈獎補資金不得用于以下支出:
（一）興建樓堂館所、購置車輛和辦公設備；
（二）彌補預算支出缺口；
（三）人員經費、辦公經費；
（四）其他與秸稈綜合利用無關的支出。
第九條 秸稈獎補資金可以采取直接補助、先建后補、以獎代補、貼息等支持方式。具體獎補標準詳見《肥西縣農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案》。
第三章 獎補使用和管理
第十條 結合本縣實際，將秸稈綜合利用獎補資金列入年度預算。加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。秸稈獎補資金結余的，按照上級有關部門關于結轉結余資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 縣農業(yè)農村局會同縣財政局根據市級年度實施方案、任務清單及時制定本年度秸稈綜合利用實施方案和實施細則，實行主體申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）核實、縣級初審、市級審核制度，明確本地獎補對象、獎補標準、獎補程序等，以正式文件報市農業(yè)農村局、市財政局備案。縣域內，各獎補政策要執(zhí)行統(tǒng)一標準。
第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要指導申報農作物秸稈產業(yè)化利用獎補的企業(yè)（個人、合作社）建立完善的秸稈利用統(tǒng)計臺賬，包括秸稈收購、秸稈產品銷售、秸稈儲存加工、財務憑證等。秸稈產業(yè)化利用獎補量依據臺賬得出，確保真實、準確，有據可依。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 獎補資金使用要嚴格按照國庫集中支付等有關財政財務管理規(guī)定執(zhí)行。省級、市級專項資金與縣級配套資金實行分賬核算。不得截留、擠占和挪用，確保專款專用。
第十四條 縣財政局、縣農業(yè)農村局要加強對獎補資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。縣農業(yè)農村局對農作物秸稈綜合利用財政支出資金開展績效自評并報市農業(yè)農村局、市財政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）也要對專項資金使用情況開展年度績效自評，并將結果報縣農業(yè)農村局、縣財政局。績效評價結果按照政府信息公開有關規(guī)定進行公示，接受社會公眾監(jiān)督。
第十五條 縣農業(yè)農村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要及時將相關獎補對象名稱、地址、聯(lián)系方式、核算量、獎補金額等信息在政府或部門網站上進行公示，確保公開透明、陽光操作，接受社會監(jiān)督。
第十六條 秸稈獎補資金使用情況列入秸稈綜合利用政府目標管理績效考核。
第十七條 縣鄉(xiāng)兩級財政、農業(yè)農村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個人（或項目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標準分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相關責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十八條 資金使用單位和個人存在虛報冒領、騙取套取、擠占挪用秸稈獎補資金等違反本辦法規(guī)定行為的，一經查實應扣回秸稈獎補資金，并按有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。對惡意騙補的企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理，且三年內不允許申報秸稈綜合利用獎補項目；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章 附則
第十九條 本辦法由縣農業(yè)農村局、縣財政局負責解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。
肥西縣獎勵補貼政策申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
肥西縣農作物秸稈綜合利用獎補資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范全縣農作物秸稈綜合利用獎補資金管理，推進資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，進一步推動我縣秸稈綜合利用，根據《中華人民共和國預算法》及《安徽省人民政府關于大力發(fā)展以農作物秸稈資源利用為基礎的現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)的實施意見》（皖政〔2017〕29號）等有關規(guī)定，結合我縣實際，制訂本辦法。
第二條 農作物秸稈綜合利用獎補資金（以下簡稱“秸稈獎補資金”）是各級財政安排并用于支持水稻、小麥、玉米、油菜及桑枝等農作物秸稈綜合利用的資金。
第三條 農作物秸稈綜合利用獎補資金由縣農業(yè)農村局、縣財政局共同負責，按照“政策目標明確、分配辦法科學、績效結果導向、規(guī)范公開透明”的原則分配、使用和管理。
（一）縣財政局負責秸稈獎補資金的年度預算編制,會同縣農業(yè)農村局擬定資金分配方案,審核資金分配建議，分配獎補資金,參與制定年度實施方案,對資金使用情況進行績效管理監(jiān)督。
（二）縣農業(yè)農村局負責參與制定秸稈獎補資金管理辦法,根據資金分配總體方案提出資金分配建議,對績效任務完成情況開展評價等工作。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負責組織獎補項目申報及獎補對象資格條件核實，建立秸稈綜合利用項目審核制度、獎補重點項目檔案及相關臺賬,制定項目管理流程，強化項目執(zhí)行管理,做好對項目實施情況的督促檢查、竣工驗收、績效評價等,按照項目執(zhí)行進度及時撥付資金，對資金使用情況進行績效管理監(jiān)督。
第二章 資金支出范圍
第五條 秸稈綜合利用獎補資金實施期限為2023-2025年。
第六條 秸稈獎補資金的獎補對象為符合條件的秸稈綜合利用個人或主體。
第七條 秸稈獎補資金主要用于對符合條件的“秸稈變肉”飼料化以及其他產業(yè)化利用獎補、秸稈收儲點（中心）建設、秸稈收儲過程中的運輸和貯存、土地深翻機械化作業(yè)以及上級、本級有關部門確定的秸稈綜合利用其他重點事項的獎補支出。
第八條 秸稈獎補資金不得用于以下支出:
（一）興建樓堂館所、購置車輛和辦公設備；
（二）彌補預算支出缺口；
（三）人員經費、辦公經費；
（四）其他與秸稈綜合利用無關的支出。
第九條 秸稈獎補資金可以采取直接補助、先建后補、以獎代補、貼息等支持方式。具體獎補標準詳見《肥西縣農作物秸稈綜合利用獎補資金實施方案》。
第三章 獎補使用和管理
第十條 結合本縣實際，將秸稈綜合利用獎補資金列入年度預算。加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。秸稈獎補資金結余的，按照上級有關部門關于結轉結余資金管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 縣農業(yè)農村局會同縣財政局根據市級年度實施方案、任務清單及時制定本年度秸稈綜合利用實施方案和實施細則，實行主體申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）核實、縣級初審、市級審核制度，明確本地獎補對象、獎補標準、獎補程序等，以正式文件報市農業(yè)農村局、市財政局備案。縣域內，各獎補政策要執(zhí)行統(tǒng)一標準。
第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要指導申報農作物秸稈產業(yè)化利用獎補的企業(yè)（個人、合作社）建立完善的秸稈利用統(tǒng)計臺賬，包括秸稈收購、秸稈產品銷售、秸稈儲存加工、財務憑證等。秸稈產業(yè)化利用獎補量依據臺賬得出，確保真實、準確，有據可依。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 獎補資金使用要嚴格按照國庫集中支付等有關財政財務管理規(guī)定執(zhí)行。省級、市級專項資金與縣級配套資金實行分賬核算。不得截留、擠占和挪用，確保專款專用。
第十四條 縣財政局、縣農業(yè)農村局要加強對獎補資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。縣農業(yè)農村局對農作物秸稈綜合利用財政支出資金開展績效自評并報市農業(yè)農村局、市財政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）也要對專項資金使用情況開展年度績效自評，并將結果報縣農業(yè)農村局、縣財政局。績效評價結果按照政府信息公開有關規(guī)定進行公示，接受社會公眾監(jiān)督。
第十五條 縣農業(yè)農村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要及時將相關獎補對象名稱、地址、聯(lián)系方式、核算量、獎補金額等信息在政府或部門網站上進行公示，確保公開透明、陽光操作，接受社會監(jiān)督。
第十六條 秸稈獎補資金使用情況列入秸稈綜合利用政府目標管理績效考核。
第十七條 縣鄉(xiāng)兩級財政、農業(yè)農村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個人（或項目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標準分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法依規(guī)追究相關責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十八條 資金使用單位和個人存在虛報冒領、騙取套取、擠占挪用秸稈獎補資金等違反本辦法規(guī)定行為的，一經查實應扣回秸稈獎補資金，并按有關規(guī)定嚴肅追究相關單位和人員的責任。對惡意騙補的企業(yè)，按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)予以處理，且三年內不允許申報秸稈綜合利用獎補項目；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第五章 附則
第十九條 本辦法由縣農業(yè)農村局、縣財政局負責解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。