西安市企業(yè)朋友們，小編今天整理了西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定備案相關(guān)內(nèi)容，如果有西安市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣企業(yè)朋友想要申報(bào)的，歡迎隨時(shí)咨詢聯(lián)系小編！

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一、西安市各區(qū)縣新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)要求

（一）認(rèn)定及備案條件按照《西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定備案管理與績效考評(píng)實(shí)施辦法》執(zhí)行，詳見附件；

（二）已是省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可直接申報(bào)備案。

二、西安市各區(qū)縣新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申報(bào)程序

（一）線上申報(bào)。登陸“西安市科技政策服務(wù)綜合管理系統(tǒng)”，進(jìn)行注冊(cè)并登錄填報(bào)。

（二）逐級(jí)審核。申報(bào)認(rèn)定單位均應(yīng)按照屬地化管理，由所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技行政管理部門作為推薦單位，駐市高校院所可直接推薦。對(duì)符合申報(bào)條件并同意推薦的，須在“推薦單位初審意見”加蓋單位公章。

（三）紙質(zhì)材料報(bào)送。完成線上申報(bào)后并通過審核后，在線下打印西安市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書，并將申報(bào)書與附件材料按順序膠裝成冊(cè)（一式五份），按時(shí)限要求報(bào)送至受理點(diǎn)。

三、西安市各區(qū)縣新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定受理時(shí)間及地點(diǎn)

（一）網(wǎng)上填報(bào)時(shí)間：自本通知發(fā)布之日起至2024年4月30日18時(shí)止。

（二）紙質(zhì)材料受理時(shí)間：線上審核通過后5個(gè)工作日內(nèi)。

西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定備案管理與績效考評(píng)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)科技部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建認(rèn)定工作指引》，推動(dòng)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，完善我市區(qū)域創(chuàng)新體系，進(jìn)一步壯大我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，制定本辦法。

第二條 市科技局負(fù)責(zé)全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理考評(píng)，制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持政策，組織開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、備案、管理和績效考評(píng)工作。

第三條 西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要分為以高校院所為主導(dǎo)、以大型企業(yè)為主導(dǎo)和以其他研究機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的三類。

第二章 基本職能

第四條 本辦法所稱的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要是指圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以科技成果轉(zhuǎn)化為主要任務(wù)，多元化投資、市場化運(yùn)行、現(xiàn)代化管理且具有可持續(xù)發(fā)展能力的獨(dú) 立法人組織。其主要功能為：

1.開展技術(shù)研發(fā)。圍繞西安產(chǎn)業(yè)需求，與國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)合作或獨(dú)立開展共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，建設(shè)合作攻關(guān)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以及科技成果中試熟化平臺(tái)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。

2.孵培科技企業(yè)。以技術(shù)成果為紐帶，聯(lián)合企業(yè)、機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、社會(huì)資本與專業(yè)技術(shù)交易平臺(tái)合作，積極開展科技型企業(yè)的孵化和育成。

3.轉(zhuǎn)化科技成果。構(gòu)建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，完善成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，開展技術(shù)服務(wù)，加快推動(dòng)科技成果向市場轉(zhuǎn)化。

4.引育高端人才。吸引院士、長江學(xué)者、國家特聘專家等國內(nèi)外頂尖人才在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)和造就一流的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三章 認(rèn)定、備案與管理

第五條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及備案條件：

1.具備獨(dú)立法人資格。申報(bào)單位必須是在我市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)運(yùn)營的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，主要辦公及科研基地均在西安。

2.機(jī)構(gòu)應(yīng)為多元投資的混合所有制機(jī)構(gòu)，各投資方應(yīng)主要以貨幣形式出資，如確需以無形資產(chǎn)作價(jià)入股的，其無形資產(chǎn)應(yīng)確權(quán)，經(jīng)第三方評(píng)估后將所有權(quán)轉(zhuǎn)移至新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。以高校院所及其他科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的，原則上人才團(tuán)隊(duì)需持有 50%以上股份， 以大型企業(yè)為主導(dǎo)的原則上人才團(tuán)隊(duì)需持有 35%以上股份。

3.依托國內(nèi)知名高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)國家級(jí)科研平臺(tái)，或境外知名高校院所、知名跨國公司等高水平研發(fā)平臺(tái)，具有穩(wěn)定的科研成果來源。

4.具有行業(yè)知名領(lǐng)軍人才、骨干力量及高水平的研發(fā)隊(duì)伍，人才團(tuán)隊(duì)擁有核心技術(shù)，成果具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和市場化前景，研發(fā)人員占員工總數(shù)的比例不低于 30%,其中碩士、博士學(xué)位或高級(jí)職稱人員應(yīng)占研發(fā)人員的35%以上。

5.具備滿足開展研發(fā)的軟硬件條件。擁有進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的固定場地，擁有必要的測(cè)試、分析手段，工藝設(shè)備和軟件平臺(tái)。

6.經(jīng)費(fèi)收入和支出穩(wěn)定。主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)以合同開發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益為主。以高校院所及其他科研機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的，年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的30%，以大型企業(yè)為主導(dǎo)的，年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的20%或研發(fā)投入在 2000 萬元以上。孵化或引進(jìn)2家以上科技型企業(yè)。

7.工作評(píng)價(jià)體系及激勵(lì)機(jī)制健全，形成需求導(dǎo)向型科技創(chuàng)新模式。

第六條 審核程序：

西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采取適時(shí)申報(bào)、集中評(píng)審、統(tǒng)一認(rèn)定的工作規(guī)程進(jìn)行。

1. 申報(bào)。由市科技局適時(shí)發(fā)布申報(bào)通知， 由申報(bào)單位按照本辦法的要求填報(bào)材料，經(jīng)主管部門審核蓋章后，將申報(bào)材料報(bào) 送市科技局。申報(bào)材料應(yīng)同時(shí)以紙質(zhì) (一式一份) 和電子版形式報(bào)送，并準(zhǔn)備相關(guān)證明材料供現(xiàn)場查驗(yàn)。

2.評(píng)審。市科技局受理申報(bào)后，集中組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并進(jìn)行現(xiàn)場考察。 (參與備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不參與評(píng)審)

3.公示。根據(jù)現(xiàn)場考察和評(píng)審結(jié)果，報(bào)市科技局局長辦公會(huì)審定后，確定擬認(rèn)定機(jī)構(gòu)名單并向社會(huì)公示，公示期5個(gè)工作日。

4.認(rèn)定。對(duì)公示期滿無異議的申請(qǐng)單位，下發(fā)認(rèn)定文件并授牌。

第七條 已是國家或省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)服務(wù)支撐作用的可直接進(jìn)行備案認(rèn)定，并參與后續(xù)績效考評(píng)。

第八條 建立市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育庫，鼓勵(lì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)出臺(tái)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法并開展認(rèn)定工作，對(duì)經(jīng)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可納入市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育庫，工作實(shí)效突出的，可優(yōu)先認(rèn)定為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第四章 支持措施及績效考評(píng)

第九條 對(duì)新認(rèn)定或備案的西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)， 自認(rèn)定之日起運(yùn)行滿一年， 由市科技局組織對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行績效考評(píng)。

第十條 考評(píng)實(shí)行百分制。結(jié)果分為 A、B、C、D 四個(gè)等級(jí)。 主要內(nèi)容包括以下方面：

(一) 基本情況

1.機(jī)構(gòu)年度運(yùn)營情況，包括主營業(yè)務(wù)收入、專職科研人員數(shù)量， 以及相對(duì)前一個(gè)年度的發(fā)展情況。

2.機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新，氛圍創(chuàng)新氛圍營造等情況。

(二) 研發(fā)績效

1.研發(fā)投入及占比情況。

2.申請(qǐng)和授權(quán)的專利情況。

3.以許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資轉(zhuǎn)化的科技成果情況。

4.孵化或引進(jìn)的科技型企業(yè)、培育的高新技術(shù)企業(yè)情況。

5.人才引進(jìn)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況。

6.共性科研平臺(tái)建設(shè)情況。

7.獲得市級(jí)以上立項(xiàng)支持情況。

8.組織開展的創(chuàng)新活動(dòng)情況。

9.金融資本參與建設(shè)情況。

(三) 獲得榮譽(yù)

上一年度獲得的市級(jí)以上與科技工作相關(guān)的表彰情況。

第十一條 績效考評(píng)結(jié)果分為 A、B、C、D 四個(gè)等級(jí)，依據(jù)首次績效考評(píng)結(jié)果，按照 A 等級(jí) 500 萬元，B 等級(jí) 100 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)核定一次性獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，對(duì)考評(píng)結(jié)果為 C 等級(jí)的，保留市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

第十二條 首次考評(píng)后每兩年進(jìn)行一次階段性考評(píng)，對(duì)首次及階段性考評(píng)結(jié)果為 D 等級(jí)的，下一年度再次組織考評(píng)。連續(xù)兩年考評(píng)為 D 等級(jí)的，撤銷其新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。

第十三條 鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高水平技術(shù)和管理人才，加大高層次人才激勵(lì)力度，對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的高層次人才，按西安市引才相關(guān)政策落實(shí)待遇，同等條件下對(duì)引進(jìn)的外國人才給予優(yōu)先支持，優(yōu)先推薦國家和陜西省各類人才計(jì)劃。

第十四條 鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭或聯(lián)合申報(bào)國家、陜西省和西安市科技計(jì)劃項(xiàng)目，同等條件下予以優(yōu)先推薦或立項(xiàng)支持；鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展國際交流合作，在西安舉辦國際組織 的高水平學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)。

第五章 日常管理

第十五條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施年度報(bào)告制度。經(jīng)認(rèn)定授牌的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在次年1月31日前向市科技局報(bào)告機(jī)構(gòu)發(fā)展、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等情況的業(yè)績績效報(bào)告， 并提交年度總結(jié)報(bào)告和下一年的年度工作計(jì)劃。

第十六條 機(jī)構(gòu)如發(fā)生包括但不限于名稱變更、投資主體變更、重大人事變動(dòng)、經(jīng)營業(yè)務(wù)變化等重大事項(xiàng)的，應(yīng)在發(fā)生后3個(gè)月內(nèi)以書面形式向市科技局報(bào)告；超期不報(bào)或變更后已不符合本辦法第四條所規(guī)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)條件的，撤銷其新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。

第十七條 已認(rèn)定授牌的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺接受歸口 管理部門業(yè)務(wù)管理及相關(guān)部門監(jiān)督。已通過認(rèn)定的機(jī)構(gòu)在有效期內(nèi)如有失信或違法行為，按照國家有關(guān)規(guī)定依法追究相應(yīng)責(zé)任并 撤銷其西安市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。

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